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新华社，广州，7月10日。标题：印章“黑洞” 调查：为什么该公司垄断十亿多元的市场？

新华社《新视点》记者刘洪宇，吴彦廷

由于行业的垄断，只有几十元的印章价格已飙升至数百元甚至数千元。

几天前，深圳市公安巡逻支队前负责人谢涵因涉嫌严重违反纪律和法律而被重开。该行业形成行业垄断，扰乱了行业管理秩序。此外，最近还听到了深圳市公安局治安巡警支队原负责人贾开九的贿赂案。检察官指控他在七起贿赂案中接受了深圳创业印章公司的贿赂。

《新华视点》记者调查发现，涉案谢寒和贾开九案的深圳印章公司垄断了清远，韶关，河源，梅州，云浮，湛江等7个城市的铜印加工和深圳。通过物资采购系统和信息系统的独家运营和维护，捆绑销售高价密封件和密封件，并变相批准，控制了广东省的密封件市场。

该省许多城市中只有一家公司可以雕刻铜印章，而且印章的价格明显高于其他城市

根据公开资料，深圳市创业密封实业有限公司成立于2000年，注册资金1000万元。法定代表人是陈金昌。该公司在广东省拥有200多家门店。各种消息都证实，陈金昌已被公安部门逮捕。但是，记者近日去该公司在深圳的专卖店采访，发现有些专卖店仍在营业。

在罗湖区解放路的一家商店里，记者看到各种印章很贵。其中，最便宜的合成印章价格在230元至280元之间。青铜印章每张280元至480元；镀金的勇士每只888元...这里有各种章材料的样品。其中，蓝宝石印章售价11800元，寿山石印章售价18000元。

位于福田区的一家企业印章公司的商店服务人员表示，商店印章中植入的芯片已连接到公共安全系统。 “其他商店的印章未经公安系统认证，也不具有权威性。”据悉，2017年1月，国务院取消了官方图章雕刻制度的批准，实行备案管理，这意味着图章雕刻制度是一个自由市场。

在谢寒案发布之前东莞商业调查公司，该企业印章公司曾被广东省同一行业的200多家公司联合指控涉嫌垄断市场，这极大地提高了公章的市场价格。多家印章公司报告说，在清远，韶关，河源，梅州，云浮，湛江和深圳等7个城市，铜印章的加工由企业家印章公司垄断，其他公司不能生产铜印章，而只能生产铜印章。利润相对较低的合成材料。材料密封。

垄断市场的结果是海豹的价格上涨了。目前，广东合成材料的平均价格为每件180元，铜牌的价格为280至360元，大大高于其他城市：例如北京为80元，而100至120元。元;上海分别是100元和180元。要200元。

广东有巨大的海豹市场。统计数据显示，广东省共有刻印店1300多家，保守估计年市场总额超过10亿元。

强制征收数亿元专利费印章“黑洞” 调查：为什么该公司垄断十亿美元的市场？，控制物资市场

除了垄断印章雕刻行业的下游加工市场，记者调查还发现，企业家印章公司还控制着印章雕刻的研发和材料市场。

-强制支付“专利技术使用费”。 2010年，企业家印章公司承接了深圳印章公安管理信息系统的建设，并负责运维。 2018年5月，企业家印章公司中标在广东省构建统一版本的印章公安管理信息系统。许多印章雕刻公司报告说，自从该系统启动以来，印章行业就遇到了一种普遍情况，即“刻印出来的印章不能重复归档。”

河源市驿站张店负责人说，如果您与创业印章公司合作，可以一次完成刻印和归档工作。如果没有合作，则归档时会遇到各种“技术障碍”，企业家印章公司还可以出于各种原因随时找到切断信息系统，从而使企业无法开展业务。

广东省的多家印章公司抱怨说，企业家印章公司使用其控制下的信息系统对全省印章公司的芯片征收“专利技术使用费”。据不完全统计，2010年至2018年，深圳刻有约900万张网络印章。根据每张印章的付款65元，公司收取的所谓“专利技术使用费”达数亿元。

-控制物资采购系统。 “密封材料商城”是相关部门指定的密封材料采购平台，但其背后的实际控制人实际上是一家企业密封公司。广东省许多海豹公司报告说，向该公司下达的订单始终未能获得货物，并且由于各种原因而被推迟。

广州市海豹协会会长曾宪明说，他创立的广州翔光密封有限公司已经经营了20多年，由于无法购买原材料而面临破产。东莞市汇丰商业有限公司是由广东省印章协会理事长梁少峰创立的，是一家密封材料生产企业。由于无法进入省级印章材料采购平台，它也面临生存困境。

清远市一家印章店的老板告诉记者，自2018年10月起，初创的印章公司已停止收取“专利技术使用费” 65元，但全省所有印章店被迫统一使用。 “印章材料”，“商城”以芯片的形式购买印章材料，每张印章收取芯片“研发和技术服务费” 20元，导致全省印章材料价格大幅度上涨。 “以前的材料价格为每片6元。在指定平台上购买后，每片价格升至36元以上，其中包括20元的芯片费。”他说。

一些业内人士告诉记者，芯片材料基本上没有技术含量，成本不到1元。

此外，广东省的其他公司被“强迫”从企业家印章公司购买材料和机器。 “清远有40多个印章商店，每个人都必须从创业印章公司购买一台机器。如果不购买机器，就无法刻上章章。一台机器要花费4万元人民币，加上高速相机和读卡器。4. 30,000元。”清远几家印章店的老板说，这家创业印章公司强行购买了公司的机械和材料。

坚决防止电力腐败导致市场垄断

针对企业家印章公司的垄断，国家发改委有关负责人说：“收费很高，数额巨大；垄断明显，效率低下；反应强烈，并且有反应。”

专家说，中央政府强调激发市场参与者的活力东莞正规调查公司，并努力优化商业环境。地方政府必须依法管理，保持公平的市场交易，坚决杜绝权力腐败造成的垄断。

根据法院的庭审信息，早在2009年，企业家印章公司的法定代表就要求贾开九帮助在深圳推广该公司的企业家印章系统。贾开九一再利用自己的职位来帮助他解决向企业印章公司收取过多费用的问题。关于原材料垄断及其他相关投诉，陈金昌已多次接受贿赂，共计港币680,000元。

广东的许多行业内部人士长期以来一直抱怨企业家印章公司的市场垄断行为。 “这家公司既是软件系统供应商，又是印章雕刻公司。它既是裁判又是运动员，这显然违反了市场规则。”深圳市印章协会前任会长杨明秋说，印章行业是一个特殊的行业，由公安机关管理。但是，如果将实际管理权移交给公司，则该公司将具有“行业中生死攸关的权力”。

深圳市政府有关负责人表示，我们在管理上犯了错误，导致海豹的市场价格高于其他城市。下一步是检查有关规定，并进行综合更正和纠正。

广东省公安厅有关负责人说，他以前曾接到过一些公司的投诉，但对这个问题还没有彻底的了解。我们将坚决取消以印章系统的名义收取的任何不合理的费用。

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