指南

3月30日，广州正式发布全国首个RCEP跨境电子商务专项政策，“广州市抓住RCEP机遇，促进跨境电子创新发展商务”，进一步促进跨境电子商务发展。电子商务的创新发展，抓住RCEP的机遇，为后流行时代的跨境电子商务发展贡献“广州智慧”。 “几项措施”从五个方面提出了25项创新措施。

涉及5个方面的25项措施

根据NetEconomics Agency（100EC.CN），此次发布的“多项措施”包括优化港口业务环境，培养创新实体，加强自主创新能力，扩大国际营销网络以及加强专业人员培训在各个方面提出了5 25项措施。

首先是优化港口的商业环境。 “几项措施”结合RCEP贸易便利化要求，建议进一步缩短通关时间，简化跨境电子商务B2B出口。 RCEP国家的跨境电子商务商品将在24小时内发布，其中易腐商品将在6小时内发布。进一步优化退税服务，将退税处理期限缩短为5个工作日，并实行无纸化出口退税申报。

第二是培育创新实体。 “若干措施”建议将高素质的上市赞助商团队，高级风险投资专家和专业中介团队结合起来，以建立公司上市顾问专家数据库，这将有助于新上市的跨境电子商务公司的发展。国内外证券市场以及已在国内外证券市场上上市的证券市场。显然，总部设在广州的跨国经营的电子商务公司将根据相关政策得到奖励和补贴。

第三是加强自主创新能力。 《多项措施》建议以“品牌升级+设计创新+技术输出”的模式，支持跨境电商企业增加对创新要素的投资，加强供应链的上下游整合。原始创新和集成创新，为跨境电子商务的发展提供指导。为国际标准，国家标准和行业标准提供财务支持。

第四是扩大国际营销网络。 《几项措施》建议支持企业加快发展面向RCEP市场的跨境电商出口海外仓储业务，支持跨境电商企业建立独立的海外站。货运航线补贴将给予在广州白云机场新开通国际或地区货运航线的航空公司。

第五是加强专业人员培训。 《若干措施》建议支持企业通过广州的大学和知名的社会培训机构对员工进行跨境e- 商务 专业培训，并按照广州现行的补贴标准和要求提供培训补贴。职业技能培训补贴政策资金。

RCEP将对跨境电子商务产生多大影响？

2020年11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署。 RCEP协议的第12章详细列出了“电子商务”的具体规定。 RCEP由10个东盟国家于2012年发起，并邀请了六个对话伙伴国家，即中国，日本，韩国，澳大利亚，新西兰和印度。它旨在通过降低关税和非关税壁垒，建立具有统一市场的16国自由贸易协定。 。在第12章电子学商务的部分中，第4节介绍了跨境电子学商务。

望京社电子研究中心B2B和跨境电子商务部主任兼高级分析师张周平说：“ RCEP的签署将为跨境电子交易带来两大好处：商业：一种是贸易便利。边境电子商务的运营涉及各国政策和运营环境的差异，这将带来相应的风险。 RCEP签署后，将为该地区国家之间的相互贸易带来更大的便利，并减少商业运作的不确定性。第二是规模发展。该协议明确规定要促进跨境电子商务的发展商务，这表明跨境电子商务的发展已成为各方的共识，而跨境电子商务的发展已成为各方的共识。中国处于跨境电子商务发展的最前沿。将来可能会在协议区域中推广模型，监管措施等并将其复制到更多国家，这将有利于中国的跨境电子商务的大规模发展。”

NetEconomics Electronics 商务研究中心的特殊研究员，宁波新东方工贸有限公司首席执行官朱秋成说：“ RCEP协议将为中国目前的跨境带来巨大机遇电子商务行业。例如，海外随着仓库和东南亚市场的建立以及国际人才的招聘，跨境外贸行业将在未来发生质的飞跃。”

网络经济学和电子学研究中心商务的特别研究员，同拓科技集团的合伙人李鹏博说，RCEP协议将整体上减少贸易壁垒。无论是传统贸易还是跨境电子商务，关税和通关效率都将得到提高。该协议包含商务电子条款，表明各国已开始重视在国际贸易中促进电子商务，这有助于在其他国家复制和推广中国的跨境电子商务模式。

跨境电商受到资本的强烈追捧

受2020年这一流行病的影响，中国的跨境电子商务蓬勃发展，该行业也受到资本市场的追捧。根据《网络经济学》的“电子书包”电子商务数据库，到2020年，中国跨境电商领域共有33个平台将获得融资，总融资额超过7.99亿元人民币。自2021年以来，跨界电子商务行业的10家公司获得了融资，它们分别是：商队，天云交易所，积家，一达通，海洋码头，CUPSHE，BI船长，益沧科技，滇小米等。

根据我国“一带一路” TOP10有影响力的社会智囊团-网络经济电子商务研究中心发布的《 2019年中国跨境电子商务市场数据监测报告》数据显示，中国跨境电子商务2019年电子商务市场规模达到1 0. 5万亿元，同比增长1 6. 66％。预计到2020年，市场规模将达到13万亿元。根据海关总署的数据，到2020年，海关跨境电子商务管理平台将检查并发布2 4. 5亿张票证，同比增长6 3. 3％。

根据经济社会网络的“电子书包”（DATA.100EC.CN）电子商务数据库的监视，出口跨境电子商务产业链中的主要参与者包括：B2B类别：阿里巴巴国际站，全球资源，中国制造网，敦煌网，大龙网，拓拉寺，灵贡云尚，大剑云仓等； B2C类别：Amazon Global Store，eBay，AliExpress，Wish，Shopee，SHEIN，Anker Innovation，Global Tesco，Banggu Technology，Youkeshu，Contact Interaction，Tongtuo Technology，Savi Times，Lanting Gathering，Zhiyu，Aoji，Lansi Networks，Vantop Technology， Appen Networks，海洋电子商务等。跨境服务提供商：亿达通，卓之，繁鼎国际，七成电子商务，宗腾集团，四方，智美通，乒乓，联联支付，骗影，领军人物，商店工匠，亿仓科技，晓曼科技，电子小米，星尚等。

附：“广州市抓住RCEP机遇，促进跨境电子创新发展商务几项措施”（全文）

为进一步推动中国（广州）跨境电子商务综合试验区的建设，抓住《区域综合经济合作协议》（以下简称RCEP）的契机，加快创新与发展。跨境电子商务，培育新的对外贸易动能，专门制定了以下措施：

一、抓住RCEP的机会，以优化港口的商业环境

（一）促进跨境B2B出口。进一步优化跨境电子商务企业对企业（以下简称跨境电子商务B2B）出口清关服务，优先检查跨境电子商务。边境电子商务B2B出口商品，并支持合规性跨境电子商务B2B出口商品通过报关单进行通关程序，简化了申报元素，并充分利用了出口退货政策。（广州海关和黄埔）海关负责）

（二）加快RCEP国家跨境商品的通关。深化广州跨境电子商务综合试验区的改革创新，进一步简化通关流程，减少时间限制通关限制，研究RCEP国家跨境电子商务商品的促销方式，由海关监管的工作场所和公司提交海关要求的所有信息，并在正常放行条件下的24小时内将其放行，其中易腐商品将在6小时内放行（负责广州海关和黄埔海关）

（[三）优化税收服务。对于出口退税（免税）管理类别为I类，II类和III类的跨境电子商务出口企业，完全执行无纸化出口退税声明（进一步减少出口退税的处理时间，将正常出口退税的平均处理时间减少到5个工作日内，坚持宽容和审慎的原则，对境外出口商品实行出口退（免）税政策跨境电商仓库，促进跨境电商实施电子商务零售出口商品试行“免票免税”及企业所得税核查和征收政策。（广州市税务局负责） ）

（四）简化了跨境贸易资金的接收和支付。在交易信息收集和真实性审查的条件下，按照《国家外汇管理局关于印发和发行外汇交易通知的规定》向银行提供支持。 《支付机构外汇业务管理办法》（汇发[2019] 13号）和《关于进一步优化跨境人民币政策以稳定对外贸易和外资的通知》（银发[2020] 330号） ）为跨境电子商务市场实体提供跨境结算便利服务（由中国人民银行广州分行负责）

（五）付款净额结算。从事跨境电子商务的企业可以通过出口付款净额结算方式结算出口货物在海外发生的仓储，物流，税金和其他费用，并处理实际的外汇收入依法结算支付数据并恢复数据申报，对于跨境电子商务公司出口到国外仓库的商品，实际汇出的销售收入可能与相应商品的出口申报金额不一致。公司根据现行的《货物贸易报告》外汇管理规定提交外汇业务（由中国人民银行广州分行负责）

（六）简化的纸质文件。对于已提交在线综合服务平台的跨境电子商务运营商，请支持银行根据三者审查与货物贸易有关的交易的真实性和合作性业务发展的原则和有关规定监管：对于能够确认交易确实合规和合资格的人，银行可以直接处理经常项目下的货物贸易外汇结算业务和跨境人民币结算业务。借助平台推送的电子文档，可以豁免市场实体提交纸质文档（由中国人民银行广州分行负责）

（七）增加融资支持。依托广州基于技术的中小企业信用风险补偿基金池，鼓励金融机构根据基于技术的跨部门资产的“轻资产”特征提供适当的金融产品和服务。边境电子商务公司，在可控风险的前提下，加大对跨境电子商务公司在境外建仓的贷款支持，银行机构应有效利用科学技术手段提高风险控制水平，及时核实银行的真实性。供应链信息流，物流，资金流等信息供应链金融业务规范，有效（由中国人民银行广州市分行，市科学技术局，地方金融监督局，广东省人民政府领导）银保监局合作）

（八）建立在线跨境商业争议解决（ODR）平台。根据“亚太经济合作组织（APEC）企业间（B2B）跨境商业争议在线解决方案（ODR）建立（《合作框架》和《示范程序规则》）该平台的争议解决流程实现了谈判，调解和仲裁全过程的在线完成，并提供了在线提交材料，在线审阅，在线交流，智能化等多种功能。文件生成和在线签名。信息技术的使用为跨界，跨语言和不同法律管辖权纠纷提供了快速的电子解决方案和执行机制（广州仲裁委员会牵头，市司法局，商务局，市场监督管理局，政府服务数据管理局，各区政府，与广州航空合作广州市税务局港口委员会，广州海关，黄埔海关）

（九）支持跨境电子商务的集聚和发展。鼓励社会资本利用现有的工业载体，旧工业区和旧工厂建设跨境电子商务工业园区（集聚区）。吸引优质跨境国内外电子商务公司及其上游和下游供应链公司的各个地区定居园区聚集和发展国际经济与贸易研究，并为园区提供投资融资，工商业和税收等公共服务园区内的公司。（由区政府负责）

二、抓住RCEP的机会并培养创新的发展实体

（十）引入资本援助。引入全球优质的投融资资源，探索建立政府指导基金或融资平台，并利用资本促进跨境电子商务产业的发展。跨境电子商务公司，证券公司和会计师事务所，律师事务所和其他中介机构，国内外证券交易所，国家股权转让公司，广东省产权交易中心以及证券监管机构的沟通，交流，以及互动机制（由市地方财政监督局，市商务局和区政府领导）

（十一）加强上市指导。加强对跨境电子商务公司违法行为的预防，指导和管理，理顺企业合规认证协调机制，指导上市申请人解决证券公司和证券公司的问题。其他中介机构，交易所，证券监督管理机构报告的有关问题（由市地方金融监管局牵头，市商务局与区政府合作）

（十二）建立服务系统。联合高素质的上市赞助商团队，高级风险投资专家，专业中介团队，以建立公司上市顾问专家数据库，并为跨境电子交易提供个性化指导商业公司上市东莞请私家侦探，增强企业上市信心（由市地方金融监督局牵头，市商务局与区政府合作）

（十个三）公司上市奖励。鼓励广州跨境电子商务公司在国内外资本市场上上市，并支持合格的广州上市公司通过兼并和收购来收购跨境电子商务公司。对于境内和境外证券，将对在市场上新上市的跨境电子商务公司和已在境内和境外证券上市并明确在广州设立其国内运营总部的跨境电子商务公司进行奖励。按照有关政策进行补贴（由市财政监督局牵头，市财政局牵头。商务局，各区政府配合）

三、抓住RCEP的机会，增强自主创新能力

（十四）增加对创新的投资。支持跨境电子商务公司增加对创新因素的投资，申请高科技企业认证，并通过该模型加强供应链的上下游整合“品牌升级+设计创新+技术输出”的概念开发原创和集成的创新，并进一步开发RCEP国家市场，例如日本，韩国，澳大利亚，新西兰和十个东盟国家，相关的研发投资和高科技企业识别支持应当按照现行的高新技术企业扶持政策执行（由市科学技术局，市工业和信息化局，商务局，市场监督管理局和区政府领导合作）#p#分页标题#e#

（十五）创建独立品牌。鼓励跨境电子商务公司在国外注册自己的商标，并增加对随后的转型，使用和公共服务的支持。（市商务局牵头，与市市场监督管理局，区政府合作）

（十六）支持标准制定。促进跨境电子商务的整体发展，促进数字经济的高水平发展，为“全球智慧”的制定做出贡献商业规则。牵头制定跨境电子商务国际标准，国家标准和行业标准，并按照现行政策给予资金支持（市市场监督局牵头，市财政局牵头）和商务局合作）

四、抓住RCEP的机会来扩展国际营销网络

（十七）支持海外仓库建设。支持企业加快RCEP市场跨境电商出口海外仓库业务的发展，为广州国外的发展提供新的空间和新的动力。贸易（由市商务局牵头，市财政局东莞商业调查公司，国有资产监督管理委员会，市场监督管理局和区政府合作）

（十八）开放国际物流路线。在广州白云机场新开设国际或地区货运路线的航空公司将根据广州现行航线补贴文件的补贴标准和要求提供航线补贴资金。（由广州领导）机场委员会，与市交通运输局合作）

（十九）支持独立站的建设。各区将根据行业的实际发展制定相关的支持政策，支持跨境电商公司建立独立的海外站，并支持传统生产企业和商业企业使用云服务站构建工具扩展海外市场（由地区政府和广州机场委员会负责）

（2 十）支持带商品的实时流传输，建立RCEP的大面积直播资本，支持各种MCN（多渠道网络）机构和电子商务平台来开发各种跨境电子商务实况为RCEP国家和地区广播商品活动，以促进商品向海的出口和商品的进口（广东省商务局牵头，市工业和信息技术局，市场监督局牵头）行政部门和地区政府合作）

（二十一）建立行业对接平台。支持RCEP国家和地区的行业协会，行业联盟，学术机构和相关机构等社会组织进行交流与合作，并邀请RCEP国家中的相关机构和地区参加世界跨境电子商务会议等国际高端峰会，以促进多边贸易的发展。（由城市商务局负责）

五、抓住RCEP的机会并加强专业人才培训

（二十二）个开设跨境电子商务专业。鼓励有资格的大专院校和职业学院根据工业发展的实际需要开设跨境电子商务专业或开设课程。 （市教育局，人力资源和社会保障局负责）

（二十三）加强专业人才培训。鼓励跨境电子商务公司通过广州的大学和经认可的社会培训机构（包括跨境电子商务）为员工开发跨境电子商务。 专业培训。对于已向人力资源和社会保障部申请工作培训的企业，将按照广州现行职业技能培训补贴政策的补贴标准和要求提供培训补贴资金。 商务局和人力资源和社会保障局牵头，城市教育局）

（二十个四）人才。支持跨境电子商务公司引进高端工业人才和迫切需要的人才，并为跨境电子商务公司补贴高端和迫切需要的人才人才按现行规定（市商务局，人力资源和社会保障局牵头，市教育局，区政府和广州市税务局合作）

（二十五）鼓励企业家精神和创新。鼓励行业协会和跨境电子商务平台组织RCEP跨境电子商务创新和企业家精神竞赛，鼓励广州大学生参加RCEP全国市场创新和企业家精神，并为促进广州与RCEP国家的合作增添新力量，以扩大广州对外贸易发展的新国际空间（市教育局牵头，市人力资源和社会保障局及市商务局合作）

此措施将从发布之日起实施，有效期为三年。

中国（广州）跨境电子商务综合试验区工作领导小组

2021年3月29日